雅各布斯：下一战要大战戈洛夫金

在这样一种土地征用制度下，地方政府与中国最底层农民的争利已表现得淋漓尽致。

更可以兴办农村资金互助社等。《中华人民共和国农村土地承包法》是为稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，赋予农民长期而有保障的土地使用权，维护农村土地承包当事人的合法权益，促进农业、农村经济发展和农村社会稳定，根据宪法，制定的法规。

在一个村集体中，要不要发展集体经济、合作经济，需有村民大会表决决定，而不是由学者们、上级政府机构或外来人代替村民决定。农民为国家所作出的这种贡献的具体数字，学者们依据不同的资料和算法，有多种说法，但总体上差距不大。要妥善处理土地承包纠纷，及时化解矛盾，维护农民合法权益。针对一些地方存在的随意收回农户承包地、强迫农户流转承包地等问题，各地要对土地二轮承包政策落实情况进行全面检查，对违反法律和政策的要坚决予以纠正，并追究责任。这一论证被决策层、立法者所采纳，这才有了农民进城享受市民待遇又不放弃家里承包土地的说法。

为了完成征购指标，地方官员无所不用其极特别是2012年在劳动人口总量减少了345万的前提下，农民工总量却增长了3.9%，同时农民工月收入平均比上年增长了14%。3.企业效益下降，困难增大。

受其影响，潜在经济增长率水平和经济运行特点都已发生深刻变化。二、中国经济已进入重大转型期随着市场供求关系趋紧和要素成本水平提高，中国经济已进入重大转型期。随着政府公共职能的增强，加快推进户籍制度改革。2.要素成本水平明显提高。

改革的推进将不断促进经济发展方式转变，促进企业转型升级，进而使我国企业和产业不断适应新的市场环境和成本条件，不断增强市场竞争力和开拓发展能力。逃避财产责任的行为时有发生。

行政干预导致的产能扩张在一些行业仍有发展。这意味着发展环境和发展条件的重大变化，已经使转变经济发展方式成为客观必然趋势，能否成功转型，已成为企业能否继续存在发展的生死之搏。2012年1—5月份固定资产投资（不包括农户）同比增长20.1%，1—6月份提高到20.4%，1—8月份略降到20.2%。促进人口和劳动力更顺畅、更稳定地向城市转移，促进以住、行为主的消费结构升级活动重新活跃，积极扩大汽车、住房市场和产业发展空间。

四、加快改革攻坚和城镇化进程，为中国经济注入新活力发展环境和发展条件的变化决定了转变经济发展方式，进行经济转型的客观必然性。4.受投资、消费和出口三大市场需求的影响，预计经济增长回落态势将在三季度基本结束。近期欧洲推出了直接货币交易计划（OMT），美国推出了第三轮量化宽松货币政策（QE3），日本也推出了增加10万亿日元资产收购资金额度的举措。2012年7、8两个月出口同比增速较上半年明显下降，由9.2%分别下降到1%和2.7%。

工业生产者购进价格指数上涨了70%，建筑安装工程价格指数上涨了52%，固定资产投资价格指数上涨了35.8%。这一进程要求经济体制改革予以保障，包括与市场竞争和市场配置资源相关体制的改革，放开市场准入、严格破产和市场退出机制、完善市场定价机制等。

受城市交通状况、对汽车保有量承受能力的限制，预计轿车进入家庭的步伐将放慢。市场需求增速下降，必然使企业订单增速下降。

企业对发展环境和发展条件变化的承受能力受到越来越严峻的考验。随着要素成本特别是劳动工资成本提高，我国在劳动密集型产业方面的传统竞争优势不断减弱，据商务部测算，相关产品的国际市场份额呈持续小幅下降态势。1—8月份国有和国有控股企业利润同比下降12.7%。近期企业订单水平预计将趋于稳定或略有增加，去库存活动将结束，生产活动将趋稳或略有回升。2002—2011年，工业企业出口交货值由19916亿元扩大到101946亿元。随着经济降温时间延长，不仅中小和小微企业感到困难越来越大，国有和大企业的困难也在加大。

三、潜在经济增长率阶段性下降，经济发展面临一系列严峻挑战从未来的相关条件分析，预计出口年均增长率将降低到10%左右，国内投资的年均增长率将降低到18%左右，消费（剔除价格因素）的年均增长率将保持在11%左右。从需求增长角度分析，未来我国潜在经济增长率将下降到7%～8%。

2012年1—8月份规模以上工业企业利润同比下降3.1%，企业亏损面达16.2%。3.经济发展方式正在由粗放、低水平数量扩张向集约和质量效益型转变，潜在经济增长率出现了阶段性下降。

中国产品出口市场供求关系已由供不应求转变为供大于求，竞争日益激烈。1.传统出口竞争优势不断减弱，新的出口竞争优势有待增强。

预计未来出口增长将在7、8月份的水平上逐步恢复。（2）国内住、行为主的消费结构升级活动进入调整期。钢铁、建材和工程机械等重化工行业的过剩产能调整进展缓慢，兼并破产困难重重。要素成本的明显提高，必然使粗放的、高投入、高消耗、高污染、低效益的发展模式遇到成本方面日益加大的压力，迫使企业越来越注意节约人力和各类物质资源的投入。

随着企业转型升级活动的推进，预计制造业投资将稳定在这一增长水平。这些都会改变企业和整体经济低水平数量扩张的发展模式。

2002—2011年，城镇单位就业人员平均货币工资由12373元/年增加到41799元/年，增长了237%。（3）国内投资增长速度减慢。

还包括政府自身改革，减少对经济活动的直接参与，增强公共服务和社会基本保障方面的责任和职能，增强政府社会管理方面的职责和能力。一、中国经济已经显现筑底企稳迹象2012年，在物价上涨和通货膨胀压力明显降低后，宏观经济政策的重点开始转向稳增长。

原来预期的前高后低的出口增长形势未能出现。受房地产市场销售形势影响，2012年4月份开始，房地产投资增速持续下降。2002—2009年，城镇商品房销售面积年均增长19.8%，2010年较上年增长10.6%，2011年增长4.9%，2012年1—8月份同比下降4.1%。基于这一判断，经济增长的预期目标应该定在7%～8%。

5.就业压力加大，财政金融风险积聚。另一方面，经过持续快速扩张，中国出口产业已经形成相当大的规模。

车、房市场需求降温导致经济增长动力不足，有效扩大内需面临挑战。随着经济转型推进，企业优胜劣汰的活动将不断增加，破产退出企业对就业和金融风险的影响预计将扩大。

也包括完善企业治理结构，特别是增强责任约束的相关机制的建立。预计未来汽车市场也将逐步恢复，消费增长将呈现稳中略升的态势。